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Upload Date: 2025-12-19 Duration: 20hours37minutes29seconds
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  农报时评  外卖行业新国标出台,无效“内卷”当止  外卖行业的发展不能光靠“烧钱”和“内卷”。新国标的出台,不仅是对行业规范的有力回应,也为平台经济高质量发展指明了方向。  近日,市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》,被称为外卖平台的新国标,引发广泛关注。新国标规定了外卖平台服务管理的总体要求,商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护,以及投诉、申诉及处置等要求,可谓精准聚焦行业痛点,进一步为行业规范发展筑牢制度保障。  事实上,我国对外卖行业的监管一直在不断完善。2016年《网络食品安全违法行为查处办法》解决了商户准入的基础问题,2018年《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》强化了服务过程的安全监管。  同时也要看到,外卖产业链各环节的深层问题依然突出。商家端,“幽灵外卖”“一店多挂”等现象屡禁不止,后厨环境与食品安全难以保障;骑手端,在算法驱动下超时劳动成为常态,劳动权益与配送安全面临挑战;平台端,恶性价格竞争不仅侵蚀自身利润,更将成本压力传导至商家与骑手,形成“平台内卷、商家承压、骑手奔波”的恶性循环。这些乱象不仅损害消费者权益,也制约了行业持续健康发展。  针对这些问题,新国标推出了一系列精准有效的治理举措。在商户管理方面,要求入驻商家上传门脸、环境、后厨等多角度照片,并提交连续无剪辑的实景视频,借助地址定位与人工智能识别技术核验信息真实性,形成“平台初审+监管抽查”的双重防线。同时,创新引入骑手参与动态监督,通过举报奖励、“合规巡查单”等方式,将监管触角延伸至配送末端。在骑手权益保障上,新国标划定多项底线标准,如禁止以算法或奖励等方式变相强制超时劳动,保障骑手每周至少1天休息,每工作4小时需暂停派单20分钟,并建议每日接单不超过8小时。新国标还明确以每小时15公里为配送时长计算基准,防止算法过度挤压配送时间。在价格行为方面,新国标明确促销成本应由平台承担,不得向商家转嫁,从制度上遏制恶性补贴竞争,推动行业回归服务本质。  也有人提出,如果严格限制骑手的工作时长,必然影响其收入;规范商家合规成本则可能引发中小商家经营困难,新国标会不会影响行业活力?问题的关键,需要准确理解新国标制度逻辑的核心是划定底线,而非设置上限。在保障基本权益的前提下,平台仍可通过补贴、流量等资源倾斜及其他正向激励机制,让优质商家和骑手获得更高收益。例如,对于有意愿、有能力且符合安全要求的骑手,可在保障其合理休息的前提下,通过智能调度为其匹配更多订单,实现“优劳优得”。新国标实施后,商家将获得更公平的竞争环境和更可预测的经营成本,不必在“流量”与“利润”间艰难抉择;骑手则将在权益保障更完善、劳动条件更人性化的机制下,获得更可持续的工作体验与发展空间;平台告别补贴战或许会面临短期增速放缓,但将竞争重心转向服务质量和运营效率,才是实现长久发展的必由之路。  当然,任何制度从纸面落到现实,关键都在于落实。视频验真机制如何防范造假行为?每月5%的抽查比例是否足以形成有效震慑?骑手休息制度能否真正摆脱算法的束缚?中小商家面对更高的合规成本,如何实现平稳过渡?这就需要监管部门强化监督执法力度,建立常态化检查机制,对平台、商家的违规行为依法严惩;平台企业需主动履行主体责任,优化算法设计,完善管理模式,将新国标要求转化为具体的运营规范;商家应积极配合合规要求,以优质服务赢得市场认可;消费者也应理性看待行业变化,理解并支持制度变革带来的短期调整。  长远来看,外卖行业的发展不能光靠“烧钱”和“内卷”。新国标的出台,不仅是对行业规范的有力回应,也为平台经济高质量发展指明了方向。行业应当主动开拓增量市场,将竞争重心从趋于饱和的餐饮“红海”,逐步转向更广阔的本地生活服务“蓝海”,通过延伸服务场景、做大整体市场,来消化合规与运营成本。唯有持续探索新增长点,构建健康可持续的行业生态,才能推动外卖行业真正实现高质量发展。  外卖行业的发展,既是数字经济赋能传统服务业的生动缩影,也承载着数百万从业者的生计与数亿消费者的期许。期待各方共同发力,将制度红利转化为发展实效,让外卖行业在规范中焕发新的活力,真正实现商家、骑手、平台、消费者的多方共赢,在数字化转型的浪潮中驶向更健康、更广阔的未来。(王文珺)  来源:农民日报

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